{"id":782,"date":"2025-11-23T15:22:22","date_gmt":"2025-11-23T15:22:22","guid":{"rendered":"https:\/\/espaciodeinfancias.com.ar\/?p=782"},"modified":"2025-11-23T15:26:44","modified_gmt":"2025-11-23T15:26:44","slug":"libertad-educativa-federalismo-y-formacion-docente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espaciodeinfancias.com.ar\/?p=782","title":{"rendered":"Libertad educativa, federalismo y formaci\u00f3n docente."},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:278px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-783 size-large\" alt=\"\" src=\"https:\/\/espaciodeinfancias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/WhatsApp-Image-2025-11-23-at-12.15.53-576x1024.jpeg\" style=\"object-position:34% 13%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"34% 13%\"\/><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim\" style=\"background-color:#989798\"><\/span><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-constrained wp-block-cover-is-layout-constrained\">\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-pale-ocean-gradient-background has-text-color has-background has-link-color wp-elements-b20dddaa09e1196f577382de06287117\" style=\"font-size:21px\"><strong>Libertad educativa, federalismo y formaci\u00f3n docente.<\/strong><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<pre class=\"wp-block-verse has-small-font-size\"><em><strong>Opini\u00f3n y an\u00e1lisis del Proyecto de ley promovido por el gobierno nacional.<\/strong><\/em><\/pre>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap has-text-align-left\">El reciente proyecto de <em>Ley de Libertad Educativa<\/em> plantea un horizonte ambicioso basado en la ampliaci\u00f3n de libertades pedag\u00f3gicas, institucionales y familiares en torno a <em>\u201cla Educaci\u00f3n y la Instituci\u00f3n Escolar\u201d<\/em>. El proyecto articula principios que, en apariencia, fortalecen la autonom\u00eda escolar y la capacidad de las familias para elegir proyectos educativos acordes a sus convicciones (que actualmente existen). No obstante, el an\u00e1lisis detenido de los art\u00edculos m\u00e1s operativos \u2014especialmente aquellos vinculados a los contenidos m\u00ednimos y a los planes de estudio (arts. 26 y 27) \u2014 revela tensiones estructurales que cuestionan, a mi criterio, la viabilidad de esa libertad en el marco del sistema educativo argentino contempor\u00e1neo.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong><em>Libertad educativa: un concepto ideal que colisiona con la arquitectura federal<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 1 define la educaci\u00f3n como un derecho humano esencial y reconoce, simult\u00e1neamente, la libertad de ense\u00f1ar y aprender, as\u00ed como el derecho preferente de las familias a elegir la educaci\u00f3n de sus hijos. Esta formulaci\u00f3n sit\u00faa la \u201clibertad educativa\u201d como eje vertebral. Sin embargo, la ley delega en las provincias \u2014sin contrapesos t\u00e9cnicos nacionales robustos\u2014 la responsabilidad de aprobar contenidos, proyectos pedag\u00f3gicos y planes de estudio.<\/p>\n\n\n\n<p>En un pa\u00eds con profundas asimetr\u00edas territoriales, esta descentralizaci\u00f3n extrema corre el riesgo de traducirse no en mayor libertad, sino en <strong>incremento de la desigualdad educativa<\/strong>. La libertad, para ser garantizada, requiere condiciones homog\u00e9neas de calidad, control y transparencia que actualmente no est\u00e1n aseguradas en todas las jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong><em>Discrecionalidad provincial y fragmentaci\u00f3n curricular<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Los art\u00edculos 26 y 27 permiten a cada provincia:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>definir complementos curriculares propios,<\/li>\n\n\n\n<li>aprobar planes de estudio comunes,<\/li>\n\n\n\n<li>y validar dise\u00f1os de estudio elaborados por instituciones individuales conforme a su ideario.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Aunque esta flexibilidad puede enriquecer la diversidad pedag\u00f3gica, tambi\u00e9n puede consolidar un sistema altamente fragmentado. La ausencia de criterios estrictos de evaluaci\u00f3n externa \u2014neutros, t\u00e9cnicos e nacionales\u2014 favorece un modelo en el que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la calidad curricular depende m\u00e1s del territorio que de est\u00e1ndares nacionales (que por supuesto deber\u00eda siempre apoyarse en la evidencia cient\u00edfica y en una evaluaci\u00f3n emp\u00edrica de resultados);<\/li>\n\n\n\n<li>se dificulta la movilidad de estudiantes entre provincias;<\/li>\n\n\n\n<li>y se compromete la continuidad de trayectorias educativas en un pa\u00eds que aspira a garantizar igualdad de oportunidades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cuando la aprobaci\u00f3n curricular queda sujeta a decisiones provinciales sin mecanismos claros de revisi\u00f3n independiente, la discrecionalidad se convierte en un factor de riesgo (en gran parte como est\u00e1 sucediendo). En lugar de promover libertad real, puede derivar en <strong>diferencias estructurales de calidad<\/strong>, afectando especialmente a quienes residen en jurisdicciones con menor capacidad t\u00e9cnica o recursos.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong><em>La cuesti\u00f3n INFOD: continuidad institucional sin fortalecimiento real<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aunque este proyecto de ley no aborda directamente la formaci\u00f3n docente, su orientaci\u00f3n descentralizadora dialoga con el debate sobre el futuro del <strong>Instituto Nacional de Formaci\u00f3n Docente (INFOD)<\/strong> o como se propone reversionarlo en el Instituto Nacional de Formaci\u00f3n y Carrera Docente. A pesar de eventuales cambios de nombre, el INFOD contin\u00faa siendo un organismo <strong>descentralizado<\/strong>, cuya eficacia depende de la articulaci\u00f3n con las provincias y no de un liderazgo nacional sostenido.<\/p>\n\n\n\n<p>La experiencia acumulada en el sector educativo muestra que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>las propuestas del INFOD han sido heterog\u00e9neas y, en ocasiones, poco alineadas con las necesidades reales de las escuelas; (14 post\u00edtulos de especializaci\u00f3n de 2 a\u00f1os con 37.000 egresados entre 2016 y 2018 *, lo que no se logr\u00f3 traducir en una mejora en nada medible o b\u00e1sico como lo es que<em> \u00ablos ni\u00f1os aprendan a leer y escribir as\u00ed como a comprender textos.\u00bb<\/em>)<\/li>\n\n\n\n<li>existe escasa evaluaci\u00f3n de impacto que permita certificar la calidad de la formaci\u00f3n docente ofrecida;<\/li>\n\n\n\n<li>y la propia mega estructura del organismo limita la generaci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales coherentes, estables y sostenidas en el tiempo.<\/li>\n\n\n\n<li>Su funcionamiento con una pol\u00edtica propia (en momentos con tinte militante), casi en simult\u00e1neo con los entonces ministerios de educaci\u00f3n o actual secretar\u00eda de educaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En un contexto en el que cada provincia podr\u00eda profundizar su autonom\u00eda curricular, un organismo inocuo \u2014o simplemente inalterado en su estructura\u2014 dif\u00edcilmente podr\u00eda funcionar como garante de est\u00e1ndares m\u00ednimos de calidad docente. Ello podr\u00eda ampliar la extra\u00f1a dispersi\u00f3n pedag\u00f3gica entre jurisdicciones y erosionar un intento de cohesi\u00f3n del sistema educativo argentino.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-small-font-size\"><em>Informaci\u00f3n extra\u00edda de: Infod: Logros de gesti\u00f3n 2016-2020<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong><em>La necesidad de profesionalismo t\u00e9cnico y neutralidad<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto de ley no aborda de manera expl\u00edcita c\u00f3mo garantizar que la evaluaci\u00f3n de propuestas, planes y contenidos est\u00e9 a cargo de equipos profesionales con competencias t\u00e9cnicas y neutralidad ideol\u00f3gica. Este vac\u00edo es cr\u00edtico: en ausencia de lineamientos claros, los procesos de aprobaci\u00f3n pueden quedar expuestos a din\u00e1micas partidarias o presiones sectoriales que minen la calidad educativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Contar con profesionales neutrales y altamente capacitados no es un detalle administrativo: es una <strong>condici\u00f3n sine qua non<\/strong> para que la libertad educativa no derive en desigualdad o arbitrariedad. Un sistema descentralizado requiere a\u00fan m\u00e1s rigor t\u00e9cnico, no menos.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Libertad con garant\u00edas, no libertad en abstracto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto de <em>Ley de Libertad Educativa<\/em> abre la puerta a una mirada necesaria sobre autonom\u00eda pedag\u00f3gica, participaci\u00f3n de las familias y pluralidad educativa. Sin embargo, la normativa tal como est\u00e1 formulada presenta vac\u00edos sustanciales en materia de control, evaluaci\u00f3n y supervisi\u00f3n nacional. \u00a0La descentralizaci\u00f3n sin una estructura nacional acertiva y con organismos como el INFOD (con una pol\u00edtica educativa propia y simult\u00e1nea) conduce, inevitablemente, a un sistema:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>desigual,<\/li>\n\n\n\n<li>fragmentado,<\/li>\n\n\n\n<li>y con escasa capacidad de asegurar calidad y coherencia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>El desaf\u00edo no es elegir entre libertad o regulaci\u00f3n, sino construir un marco donde la libertad est\u00e9 acompa\u00f1ada de <strong>garant\u00edas<\/strong>, <strong>est\u00e1ndares nacionales claros<\/strong> y <strong>profesionalismo t\u00e9cnico<\/strong>. Sin estos pilares, la libertad corre el riesgo de quedar reducida a un principio declamativo sin traducci\u00f3n efectiva en el derecho a una educaci\u00f3n plena, no para unos pocos, sino para todos los ciudadanos que habitan el suelo argentino.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la finalidad del proyecto de ley es ampliar la libertad educativa y garantizar una educaci\u00f3n de calidad, es necesario reconocer que los primeros a\u00f1os de gesti\u00f3n desaprovecharon una oportunidad clave: abordar con rigor (no medi\u00e1tico) la crisis de alfabetizaci\u00f3n. Desde hace d\u00e9cadas, Argentina arrastra problemas derivados de <strong>m\u00e9todos de ense\u00f1anza sin evidencia cient\u00edfica y emp\u00edrica<\/strong>, ausencia de criterios de seguimiento y evaluaci\u00f3n, diagn\u00f3sticos imprecisos y escasa incorporaci\u00f3n de avances en neurociencia y ling\u00fc\u00edstica cognitiva. Para avanzar hacia una verdadera libertad educativa, habr\u00eda sido imprescindible convocar a investigadores, construir consensos t\u00e9cnicos y ofrecer a las familias \u2014sin intermediaci\u00f3n provincial\u2014 informaci\u00f3n clara sobre c\u00f3mo deben aprender a leer, escribir y comprender sus hijos. <\/p>\n\n\n\n<p>La crisis del nivel secundario es consecuencia directa de una alfabetizaci\u00f3n inicial casi inexistente. Cualquier proyecto que no priorice la alfabetizaci\u00f3n basada en evidencia emp\u00edrica corre el riesgo de quedar en una declaraci\u00f3n sin impacto real.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La libertad educativa solo puede ser aut\u00e9ntica cuando est\u00e1 sostenida por un Estado capaz de garantizar est\u00e1ndares comunes, equipos t\u00e9cnicos profesionales y una formaci\u00f3n docente coherente a nivel nacional.<\/strong><br>Sin estos pilares, la autonom\u00eda provincial corre el riesgo de convertirse en desigualdad estructural y fragmentaci\u00f3n curricular, debilitando el derecho de todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as a una educaci\u00f3n de calidad, independientemente del lugar donde vivan.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>Prof. Noem\u00ed Guadalupe S\u00e1nchez<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Opini\u00f3n y an\u00e1lisis del Proyecto de ley promovido por el gobierno nacional. 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